Форума труда — 2026

10 апреля в рамках программы Санкт-Петербургского международного Форума труда руководитель Национального агентства развития квалификаций (АНО НАРК) рассказал о возможностях и преимуществах совмещения государственной итоговой аттестацию (ГИА) и независимой оценкой квалификации в формате профессионального экзамена (НОК) для студентов вузов. В обсуждении принимали участие руководители петербургских вузов и представители широкого круга работодателей.

В качестве модератора мероприятия Проректор по образовательной деятельности Санкт-Петербургского экономического университета Вероника Шубаева, открывая дискуссию отметила, что по итогам декабрьского заседания Госсовета, Президент определён большой перечень поручений, в том числе по вопросам взаимодействию образования и бизнеса. Алексей Вовченко подробно охарактеризовал эти поручения, подробно проанализировав преимущества совмещения ГИА и НОК. «Суть такого подхода — чтобы студенты на независимом экзамене в центре оценки квалификаций или на площадке вуза показывали профессиональные навыки в реальных или имитационных условиях. Экзаменаторами выступают эксперты центров, включая представителей бизнеса», — пояснил он.

А.Вовченко также подвел итоги эксперимента по совмещению ГИА и НОК с участием свыше 40 вузов России. В рамках проекта 76% выпускников успешно прошли профессиональный экзамен и получили свидетельство о квалификации.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения Юлия Антохина подчеркнула, что документ о квалификации дает выпускникам преимущество на старте карьеры. В ряде отраслей НОК активно используют для промежуточной и итоговой аттестации выпускников образовательных организаций.

Профессиональный экзамен и государственная итоговая аттестация студентов

Независимая оценка квалификации, предусматривающая проведение профессионального экзамена, основанного на требованиях профессиональных стандартов и квалификаций, является важным инструментом, позволяющим подтвердить уровень знаний и умений, необходимых для выполнения квалифицированной работы.
В период с 2020 по 2023 год число лиц, проходящих в течение года независимую оценку квалификации, выросло почти в пять раз, в том числе за последний год – более чем в три раза, с 53,6 тыс. до 169,1 тыс. человек. Эта динамика связана в первую очередь с расширением количества видов профессиональной деятельности, допуск к осуществлению которых через прохождение независимой оценки квалификаций стал обязательным.
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 независимую оценку квалификации своих работников обязаны проводить предприятия лифтовой отрасли и сферы вертикального транспорта. Согласно Федеральному закону о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ с 1 сентября 2022 г. введена
обязательная независимая оценка квалификации специалистов строительной отрасли, деятельность которых связана с инженерными изысканиями, архитектурно-строительным проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом или сносом объектов капитального строительства. С 1 марта 2028 года обязательность прохождения профэкзамена установлена для должностных лиц компаний по управлению многоквартирными домами.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 637-ФЗ экспертом в области промышленной безопасности с 1 сентября 2024 г. сможет признаваться физическое лицо, которое соответствует квалификационным требованиям профессионального стандарта.
Также в настоящее время осуществляется расширение практики использования механизмов независимой оценки квалификации по видам профессиональной деятельности в области сварки, в электроэнергетике и других отраслях, работа в которых связана с повышенными рисками.

По данным доклада Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям «О результатах и направлениях развития Национальной системы квалификаций Российской Федерации» наряду с требованиями учета содержания профессиональных стандартов при разработке программ высшего образования, СПО, профессиональной переподготовки и
профессионального обучения, установленными Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», важным механизмом, расширяющим возможности влияния работодателей на содержание профессионального образования, является практика совмещения итоговой (промежуточной) аттестации студентов и независимой оценки квалификации.
Совмещение формата государственной итоговой аттестации с механизмами НОК позволяет обеспечить формирование значимых стимулов для приведения содержания, механизмов реализации и результатов реализации образовательных программ в соответствие с требованиями профессиональных стандартов, включая овладевание практико-ориентированными знаниями и умениями, расширение масштабов взаимодействия университетов и колледжей с предприятиями – индустриальными партнерами.
В течение 2022–2023 годов в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 28 марта 2020 г. № 589 Национальным агентством совместно с Минобрнауки России и Рособрнадзором был реализован пилотный проект по апробации механизмов ГИА-НОК, в который было вовлечено более 30 университетов. В 2023 году разработанные Национальным агентством Методические рекомендации по реализации НОК в системе высшего образования были направлены Минобрнауки России во все университеты страны.
Кроме того, с 2018 г. механизм ГИА-НОК также был апробирован Национальным агентством более чем в 300 организациях среднего профессионального образования, независимую оценку квалификации прошло более 7,5 тысяч студентов.
Доля студентов, успешно сдавших профессиональный экзамен в колледжах, с каждым годом растет. Анализ результатов и актуализация образовательных программ, повышение квалификации методистов, преподавателей, мастеров профессионального обучения, развитие взаимодействия с работодателями и центрами оценки квалификаций позволили повысить успешность сдачи профессионального экзамена с 38,3% в 2019 г. до 65,1% в 2023 г.
В рамках проекта по внедрению ГИА-НОК накоплен опыт заключения договоров между образовательными организациями и работодателями, предусматривающих преференции при трудоустройстве лиц, успешно прошедших независимую оценку квалификации, на предприятиях различных отраслей промышленности и сферы услуг. Отдельной задачей можно считать упорядочение получения квалификации в системах дополнительного образования и профессионального обучения; недостаточность контроля качества подготовки в данных системах способно нивелировать усилия по внедрению требований профессиональных стандартов и квалификаций. Механизм совмещения процедур аттестации и НОК по программам ДПО, профессионального обучения может способствовать установлению необходимой планки качества. Так, например, механизм совмещения итоговой аттестации и НОК реализуется в ряде программ дополнительного профессионального образования, осуществляемых в рамках федерального проекта «Содействие занятости». С июня 2020 г. в рамках указанного проекта СПК ТПП РФ и СПК ЧС проводится независимая оценка квалификации по итогам
прохождения обучения по программам ДПО.