Независимая оценка квалификации в сфере ЖКХ: условия соответствия лицензионным требованиям к управляющим компаниям

В декабре 2025 года принят Федеральный закон № 529-ФЗ от 29.12.2025, которым внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (в том числе в ст. 193 и ст.202 ЖК РФ), изменяющий требования к форме подтверждению квалификации должностных лиц управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства. с 1 марта 2028 года единственным документом, подтверждающим квалификацию должностных лиц, станет свидетельство о квалификации, полученное после прохождения независимой оценки квалификации в формате профессионального экзамена.

Новые требования распространяются на должностных лиц управляющих организаций-лицензиатов и соискателей лицензии на управление многоквартирными домами (УК МКД). Исчерпывающий перечень должностных лиц, проходящих независимую оценку квалификации, будет определён Минстроем России.

Сроки введение обязательных требований прохождения профессиональных экзаменов:

• с 1.09.2026 — применение обновлённых норм регулирования деятельности управляющих организаций;
• с 1.03.2028 — обязательное наличие свидетельств о квалификации у должностных лиц для соответствия лицензионным требованиям.

В переходный период должностные лица могут пройти профессиональный экзамен и и получить свидетельствами о квалификации. Типовой срок действия свидетельства по конкретной квалификации (до 5 лет) определяется решением профильного Совета по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ (СПК ЖКХ).

Формат независимой оценки квалификации должностных лиц по управлению многоквартирными домами в сфере ЖКХ

Процедура независимой оценки квалификации (НОК) осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

Независимая оценка квалификации (НОК в формате профессионального экзамена) проводится на соответствие профессиональному стандарту, устанавливающему требования к конкретному виду профессиональной деятельности. Разработку профессиональных стандартов и требований к квалификации в сфере ЖКХ осуществляет Совет по профессиональным квалификациям в сфере ЖКХ.

После прохождения профессионального экзамена соискателю выдается свидетельство о квалификации государственного образца, сведения о котором включаются в федеральный Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Подготовка к независимой оценке квалификации должностных лиц по управлению многоквартирными домами

На профессиональном экзамене должностные лица управляющей компании по управлению МКД проходят тестирование в одном из центров оценки квалификации, подключенном к экзаменационной системе СПК ЖКХ.

В рамках теоретической и практической частей профэкзамена проверяется:

• знание норм жилищного законодательства и отдельных нормативных правовых актов;
• понимание подходов к управлению и эксплуатацией многоквартирным домом;
• способность соискателя продемонстрировать свои практические навыки экспертам центра оценки квалификации.

Полные оценочные средства для профессионального экзамена разрабатываются и утверждаются СПК ЖКХ и в открытом доступе не не публикуются.

Оценочные средства разрабатываются по наименованиям квалификаций, сведения о которых включены в Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации.

Каждое оценочное средство для профессионального экзамена разрабатывается в соответствии с Положением о разработке оценочных средств, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты от 1.11.2016г. №601н и содержит:

• знания, умения, трудовые действия, трудовые функции в соответствии с требованиями к квалификации;
• описание материально-технического обеспечения для проведения профессионального экзамена;
• задания для теоретического и практического этапа профессионального экзамена и их спецификацию;
• критерии оценки заданий профессионального экзамена;
• правила обработки результатов и принятия решения о соответствии квалификации соискателя требованиям к квалификации;
• перечень нормативных правовых и иных документов, использованных при подготовке комплекта оценочных средств.

Примеры оценочных средств также разрабатываются и утверждаются СПК ЖКХ и публикуются в открытом доступе.

Примеры оценочных средств обычно содержат несколько экзаменационных вопросов разного типа, варианты ответов, примеры модельных заданий.