НОК — независимая оценка квалификации в формате профессионального экзамена

Резолюция Научной конференц-сессии«Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты» в рамках программы Секции «Инновации в наставничестве: от вызовов к возможностям»

По итогам Секции «Инновации в наставничестве: от вызовов к возможностям», состоявшейся в рамках Научной конференц-сессии «Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты», организатором которой выступил Институт государственной службы и управления Президентской академии при поддержке и участии Департамента экономической политики и развития города Москвы, Московской городской Думы, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) (далее — МКПП(р)), АНО «Мосстратегия», АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (далее — НАРК), Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка (далее — СПКФР), Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом, опубликована итоговая резолюция.

Секция собрала более 200 участников. Сорок представителей организаций, занимающихся организацией наставничества, приняли очное участие в работе секции: руководители Министерства образования и науки Российской Федерации; депутаты и сотрудники аппарата Московской городской Думы; руководители Департамента экономической политики и развития города Москвы и Департамента спорта города Москвы; представители Комитета наставничества МКПП(р) и Московского городского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»; руководители ОАО «РЖД», ПАО «Россети Московский регион», АО «ОЭК», Корпоративного университета Транспортного комплекса Москвы, ООО «НТЦ Амплитуда», ООО НПФ «МТ-МОДУЛЬ», АНО «Центр инноваций наставничества», ООО «ЦУТ «Мейнстрим», ООО «Консалтинговый обзор и выстраивание стратегии», ООО «ЛогЛаб», компании «Podoprofeet», Платформы университетского технологического предпринимательства ФГАНУ «Социоцентр», Ассоциации профессиональных наставников, Ассоциации волонтёрских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.РФ», Молодежного совета Росреестра; руководители и преподаватели ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» и ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (Президентской академии); эксперты Центра наставничества СПКФР.
Секция состояла из двух частей. Первая часть секции была организована в формате пленарной сессии. Вторая часть секции – в формате проблемно-аналитической деловой игры «Развитие института наставничества в меняющихся контекстах» (далее — деловая игра).

С приветственными словами к участникам секции обратились Руслан Николаевич Корчагин, директор Института государственной службы и управления Президентской академии, и Юлия Владимировна Тюхтина, руководитель проекта «Наставничество» Президентской академии.

Участники секции заслушали и обсудили доклады следующих спикеров:

О задачах по принятию правовых актов, определяющих меры поддержки наставничества в городе Москве, рассказал Андрей Михайлович Титов, депутат Московской городской Думы, сопредседатель Комитета по наставничеству МКПП(р), генеральный директор ООО НПФ «МТ-МОДУЛЬ».

С докладом о необходимости формирования региональной целевой модели развития наставничества, как элемента национальной системы наставничества, выступила Ольга Владиславовна Белякова, руководитель Центра наставничества СПКФР, сопредседатель Комитета по наставничеству МКПП(р), генеральный директор АНО «Центр инноваций наставничества».

Как оценить эффективность системы наставничества и о результатах проекта «Метрики наставничества» рассказал Егор Николаевич Кулебякин, заместитель руководителя Базового центра подготовки кадров АНО «Национальное агентство развития квалификаций».

О решении СПКФР разработать квалификационные характеристики в сфере предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства, крупного бизнеса, а также для обеспечения квалифицированными наставниками студенческих стартапов технологического предпринимательства, рассказала Диана Каримовна Маштакеева, генеральный директор СПКФР.

С докладом о необходимости обучения предпринимателей наставничеству из числа субъектов малого и среднего предпринимательства поделился Эдуард Закирович Омаров, директор Международной школы предпринимательства ФГАОУ ВО «Тюменский государственный университет», член Ассоциации профессиональных наставников, профессор, д.э.н.

В ходе сессии практику наставнической деятельности, в том числе меры поддержки наставников на предприятиях ОАО «РЖД», представил Станислав Алексеевич Сугак, заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД».

О том как развивается университетское технологическое предпринимательство и о задачах по развитию института наставников в сфере технологического наставничества рассказал Дмитрий Олегович Алексеев, руководитель Центра платформы университетского технологического предпринимательства ФГАНУ «Социоцентр».

Про интеграцию инновационных технологий с элементами системы наставничества для создания сервисов, делающих наставничество более доступным и удобным инструментом развития человеческого капитала, рассказали Дмитрий Геннадьевич Варанкин, советник Председателя Совета Ассоциации волонтерских центров, некоммерческих организаций и институтов общественного развития «Добро.РФ», и Иван Сергеевич Коновалов, председатель Комитета по наставничеству МКПП(р), генеральный директор ООО «НТЦ Амплитуда».

Результатами изучения наставничества как андрагогической практики поделились представители Школы андрагогики образовательного дизайна Высшей школы государственного управления Президентской академии Лариса Германовна Смышляева, заведующая научно-образовательной лаборатории «Практическая андрогогика» и эксперт Людмила Николаевна Татаринова.


В ходе пленарной сессии участники секции обсудили актуальные вопросы функционирования и перспектив развития системы наставничества в различных сферах деятельности и отраслях экономики Российской Федерации, включая: задачи разработки на федеральном и региональном уровнях нормативной правовой базы, определяющей меры поддержки наставничества; механизмы внедрения региональной целевой модели развития наставничества как инструмент национальной системы квалификаций в городе Москве; потребность в разработке квалификационных характеристик субъектов наставничества в сфере труда и сфере предпринимательства; результаты исследования метрик эффективности наставничества в сфере труда; результаты реализация профильных федеральных проектов, в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции развития наставничества в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2025 года № 1264-р.

Заслушав и обсудив доклады спикеров, участники секции приступили к анализу проблем развития наставничества в городе Москве в формате деловой игры.

В ходе деловой игры участники секции разделились на три рабочие группы для проведения анализа проблем наставничества в трех сферах деятельности экономики города Москвы: государственной службе, промышленности и предпринимательстве, включая студенческие технологические стартапы. В силу ограниченности ресурсов не были затронуты проблемы социальной сферы и образования.

Среди проанализированных рабочими группами проблем можно выделить следующие:

  • Нехватка квалифицированных руководителей и специалистов по организации наставничества, квалифицированных наставников в сфере труда и предпринимательства, а также квалифицированных наставников-психологов по созданию и оценке совместимости наставнических пар (групп).
  • Дефицит организационно-методических ресурсов для разработки программ по организации наставничества, персонализированных программ наставничества, оказания консультационной и методической помощи субъектам наставничества в разработке мероприятий по реализации персонализированных программ наставничества; развития и наполнения цифровых сервисов наставничества; изучения, обобщения и выработки региональной целевой модели наставничества как элемента национальной системы квалификаций; осуществления мониторинга эффективности наставнической деятельности на уровне экономики Москвы, отраслей, предприятий.
  • Нехватка материально-технических ресурсов, включающих: рекреационные зоны для проведения индивидуальных и групповых встреч субъектов наставничества, электронные ресурсы с открытой информацией о мерах поддержки наставничества в городе Москве.
  • Отсутствие социально-психологических ресурсов, включающих: различные психологические методики при реализации программ наставничества; психологическую поддержку формируемым парам (группам) наставников и наставляемых; помощь в определении совместимости наставнических пар (групп).
  • Дефицит информационных ресурсов, выраженный в отсутствии достоверных аналитических данных, необходимых для принятия решений в процессе внедрения и развития региональной целевой модели наставничества на уровне экономики Москвы, отраслей, предприятий.
  • Недостаточность финансово-экономических ресурсов для материального и нематериального стимулирования субъектов наставничества возникшая из-за отсутствия: нормативных правовых актов города Москвы, определяющих размер выплат наставнической деятельности; возможности осуществлять компенсацию затрат граждан, связанных с повышением квалификации и независимой оценкой квалификации субъектов наставничества; городских мероприятий (конференций, фестивалей, кейс-чемпионатов) направленных на развитие квалификационных характеристик субъектов наставничества; учета наставнического стажа при проведении аттестации, конкурса на занятие вакантной должности, а также для включения в кадровый резерв органов государственной власти и органов местного самоуправления; знака отличия за наставничество, учреждённого Правительством Москвы.

Обсудив проблемы наставничества, в контексте структуры дефицита ресурсов, участники деловой игры выбрали три общие корневые проблемы развития наставничества в городе Москве:

  1. Отсутствие единой методологии наставничества и системы развития наставничества на уровне экономики города Москвы, что приводит к разрозненной реализации практик наставничества; замедлению скорости масштабирования лучших практик наставничества; невозможности оценки эффективности программ наставничества из-за отсутствия единых региональных показателей; невозможности выработки отраслевых мотивационных профилей субъектов наставничества, определяющих меры поддержки наставничества; росту издержек на адаптацию нового персонала и текучести кадров; снижению производительности труда и доли субъектов малого и среднего предпринимательства. В качестве решения данной проблемы участниками деловой игры было предложено организовать в городе Москве региональный методический центр НАРК, который бы осуществлял организационно-методическую, научно-практическую, координационную и информационную поддержку участникам развития региональной целевой модели наставничества.
  2. Недостаточный уровень культуры и популяризации наставничества в Российской Федерации, который проявляется в промышленности и государственной службе через формальный подход к обучению и мотивации наставников, отсутствие эмпатии и преобладание критики над развитием сотрудников, а в сфере предпринимательства – через быстрое выгорание наставников. В качестве одного из решений данной проблемы участниками деловой игры было предложено запустить в городе Москве в составе дорожной карты мероприятий региональной целевой модели развития наставничества пилотный проект с участием наставников по подготовке квалифицированных работников для резидентов Особой экономической зоны «Технополис».
  3. Дефицит цифровых сервисов: препятствует масштабированию наставничества; приводит к отсутствию единой базы знаний об уровнях квалификации субъектов наставничества и невозможности в режиме реального времени прозрачно измерить эффективность передачи опыта и адаптации как персонала, так и субъектов малого и среднего предпринимательства; тормозит развитие наставничества из-за ручного администрирования. В качестве решения данной проблемы участниками деловой игры было предложено запустить в городе Москве в составе дорожной карты мероприятий региональной целевой модели развития наставничества проект по разработке цифрового сервиса, содержащего путеводитель мероприятий, дашборд метрик эффективности наставничества, картотеку субъектов наставничества, правовые акты, квалификационные стандарты, программы обучения, независимую оценку квалификации, интеграции с другими сервисами.
    Обсудив итоги деловой игры и перспективы развития региональной целевой модели наставничества в городе Москве, участники секции приняли следующие рекомендации.

Рекомендации Научной конференц-сессии«Государственное управление и развитие России: ценности, вызовы, приоритеты»

Департаменту экономической политики и развития города Москвы в 2026 году
рассмотреть возможность продолжить работу по разработке и принятию:

  • плана мероприятий по развитию региональной целевой модели наставничества как элемента национальной системы квалификаций на 2027 год;
  • правовых актов, определяющих меры поддержки наставничества и региональный уровень оплаты труда наставников в городе Москве.
    рассмотреть вопросы:
  • о разработке Положения о региональной системе (целевой модели) наставничества по социально-экономическому развитию города Москвы;
  • о формировании структурных механизмов региональной целевой модели наставничества, выполняющих роли координатора, куратора, организационно-методического центра, опорного объединения работодателей;
  • о формировании мер поддержки региональной целевой модели наставничества по комплексному обеспечению ресурсами (кадровыми, организационно-методическими, материально-техническими, социально-психологическими, информационными, финансово-экономическими);
  • об обеспечении реализации мероприятий по внедрению региональной целевой модели наставничества;
  • о руководстве методической (научно-методической) деятельностью по реализации региональной целевой модели наставничества;
  • о проведении ежегодного мониторинга внедрения региональной целевой модели наставничества;
  • о формировании регионального банка лучших практик наставничества и реестра квалифицированных субъектов наставничества;
  • о целесообразности развития и наполнения цифровых сервисов, отражающих потребности в наставнической поддержке и наставниках в различных сферах экономической деятельности и молодежной политики для поддержки наставничества в различных отраслях;
  • о проведении программ дополнительного образования и процедуры независимой оценки квалификации субъектов наставничества города Москвы;
  • о возможности осуществлять в рамках реализации мер поддержки наставничества, компенсацию затрат, связанных с прохождением программ дополнительного образования по наставничеству и процедуры независимой оценки квалификации субъектов наставничества, для граждан: участвующих в оценке уровня знаний студентов по процедуре совмещения государственной итоговой аттестации с независимой оценкой квалификации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2026 года № 550; задействованных в сопровождении обучающихся при подготовке и защите ВКР в рамках федеральных проектов «Технологии» и «Стартап как диплом»; принимающих участие в региональном конкурсе по формированию базы лучших практик наставничества и региональном кейс-чемпионате по развитию квалификационных характеристик субъектов наставничества;
  • о расширении практики использования механизмов наставничества на предприятиях резидентов Особой экономической зоны «Технополис» в рамках реализации региональных мер поддержки наставничества;
  • об организации и проведении в городе Москве конкурса лучших практик наставничества и кейс-чемпионата наставников;
  • о психологической помощи работодателям в формировании эффективных наставнических пар (групп);
  • об учреждении Правительством Москвы знака отличия за наставничества.

Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с АНО «Мосстратегия», АНО «Национальное агентство развития квалификаций», Президентской академией, МКПП(р) в 2026 году рассмотреть возможность:

  • сформировать координационный орган города Москвы, в ведении которого находятся вопросы развития наставничества как элемента национальной системы квалификаций;
  • создать региональный методический центр НАРК в городе Москве на площадке Президентской академии для руководства методической (научно-методической) деятельностью по реализации региональной системы (целевой модели) наставничества в соответствии с документами, принятыми Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям;
  • разработать предложения по внедрению региональной целевой модели развития наставничества.

Совету по профессиональным квалификациям финансового рынка совместно с Ассоциацией профессиональных наставников в 2026 году рассмотреть возможность:

  • обеспечить разработку квалификационных характеристик и комплекта оценочных средств для наставников в сфере предпринимательства;
  • обеспечить разработку и издание методических и научно-популярных материалов по наставничеству в сфере предпринимательства;
  • обеспечить разработку образовательных программ по развитию наставнических компетенций в сфере предпринимательства;
  • организовать и провести кейс-чемпионат по наставничеству в рамках реализации мер поддержки наставничества, направленных на популяризацию независимой оценки квалификаций субъектов наставничества, через выявление лучших квалифицированных наставников и организаторов наставничества.
    АНО «Мосстратегия» в 2026 году рассмотреть возможность:
  • организовать и провести конкурс «Лучшие практики наставничества», направленный на популяризацию технологии наставничества, через формирование базы лучших практик наставничества.
  • продолжить развитие сообщества наставников «Клуб наставников Москвы»
    АНО «Мосстратегия», Комитету по наставничеству МКПП(р) и Комитету по наставничеству Московского городского отделения «ОПОРЫ РОССИИ» в 2026 году рассмотреть возможность:
  • обеспечить поддержку участия предпринимателей в программах повышения квалификации и независимой оценке квалификации субъектов наставничества;
  • обеспечить проведение круглых столов и других мероприятий для организаций, реализующих наставничество, по вопросам участия в конкурсе лучших практик наставничества и кейс-чемпионате по наставничеству;
  • принять участия в проекте НАРК по разработке национального стандарта по оценке системы наставничества.
  • принять участие в разработке квалификационных характеристик и комплекта оценочных средств для организаторов наставничества в сфере предпринимательства.
    О ходе и итогах проделанной работы информировать Московскую городскую Думу.

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *